Atelier « Horizon Scanning » 2026 : anticiper les risques et opportunités pour accélérer la mise en œuvre de l’UNSDCF et de l’Agenda Sénégal 2050

Dakar, 26 février 2026 – Le Système des Nations Unies (SNU) au Sénégal a organisé, le 26 février 2026, un atelier d’« Horizon Scanning » au Bureau régional du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme pour l’Afrique de l’Ouest (HCDH/OHCHR-WARO). Cet atelier stratégique s’inscrit dans une dynamique de renforcement de l’anticipation collective face aux transformations majeures susceptibles d’influencer la mise en œuvre du Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF) 2024–2028 et la vision nationale Agenda Sénégal 2050.

Renforcer la prospective pour mieux agir

L’exercice d’Horizon Scanning 2026 vise à identifier et analyser les tendances, les signaux émergents ainsi que les risques et opportunités pouvant impacter les priorités de développement du pays. En complément de l’Analyse commune de pays (CCA), cette démarche prospective permet d’intégrer une lecture tournée vers l’avenir, afin d’adapter plus efficacement les interventions du SNU aux évolutions macroéconomiques, sociales, climatiques, de gouvernance et régionales.

L’atelier constitue une étape centrale de ce processus. Il a réuni une dizaine de participantes et participants, principalement les points focaux de l’Équipe de pays des Nations Unies (UNCT) et les membres du Bureau du Coordonnateur résident (RCO), issus des fonctions clés telles que l’économie, les données, les partenariats, la paix et le développement, et la communication.

Des échanges structurés et participatifs

L’atelier, ouvert par un mot de bienvenue de la Cheffe de Bureau du RCO, a débuté par la présentation des résultats de l’enquête en ligne, qui a permis de recueillir les analyses des agences sur les principaux facteurs de changement influençant l’UNSDCF. Les participant·e·s ont ensuite travaillé en groupes sur trois domaines identifiés comme prioritaires par l’enquête en ligne à savoir: l’économie et les finances publiques, marquées par le potentiel des hydrocarbures  et confrontées à un niveau d’endettement élevé, un espace budgétaire de plus en plus contraint et de fortes attentes sociales. ; la gouvernance, la paix et la sécurité, dans un contexte de réformes institutionnelles et d’évolutions régionales au sein de la CEDEAO et de l’AES ; et l’environnement, le climat et les ressources naturelles, face à l’intensification des risques climatiques et aux pressions sur l’agriculture et la pêche. Ces réflexions ont été synthétisées dans des matrices risques‑opportunités et des scénarios prospectifs établis sur trois horizons (2026–2028, 2029–2032, 2033–2040), permettant d’envisager plusieurs trajectoires possibles pour le pays, du « décollage durable » à « l’industrialisation en stagnation » ou encore une « transition verte sous contrainte de revenus ». L’approche participative a favorisé des échanges transversaux et une hiérarchisation stratégique des signaux émergents, directement utiles au dialogue avec le Gouvernement et les partenaires.

Des résultats orientés vers l’action

Les restitutions en plénière ont permis d’identifier les principales implications pour la mise en œuvre de l’UNSDCF 2026–2027 ainsi que des intrants utiles pour l’actualisation du CCA prévue au troisième trimestre 2026. Les participant·e·s ont notamment souligné la nécessité d’institutionnaliser une capacité d’horizon scanning au sein de l’UNCT, de protéger le plancher social dans un contexte de contraintes budgétaires, d’intégrer davantage les risques climatiques dans les interventions territoriales et de soutenir une transition inclusive, tant numérique que verte. Ils ont également insisté sur le renforcement de l’ancrage communautaire des politiques publiques, en particulier dans les zones frontalières et vulnérables, afin d’améliorer l’agilité et l’impact du SNU face aux chocs et transformations à venir.

Des livrables stratégiques pour le dialogue politique

À l’issue de l’atelier, plusieurs produits clés sont attendus. Il s’agit notamment d’analyses prospectives structurées pour chacun des domaines prioritaires, intégrant les principaux risques, opportunités et leviers d’action identifiés ; de recommandations et messages stratégiques destinés à nourrir le dialogue avec le Gouvernement dans la mise en œuvre du Cadre de coopération ; ainsi que d’outils consolidés — notes analytiques, matrices de risques et opportunités, priorisations et éléments de scénarios — qui serviront directement à la rédaction du document final d’Horizon Scanning. Ensemble, ces livrables contribueront à renforcer l’efficacité de la mise en œuvre de l’UNSDCF 2024–2028 et à soutenir l’alignement stratégique du SNU avec les ambitions de transformation portées par l’Agenda Sénégal 2050. 

Une étape clé vers une action plus anticipative

En clôturant les travaux, la Cheffe de Bureau du RCO a souligné l’importance de capitaliser sur cette dynamique collective et de traduire les enseignements de l’atelier en actions concrètes. L’Atelier Horizon Scanning 2026 marque ainsi une étape déterminante dans la consolidation d’une approche prospective au sein du SNU au Sénégal, au service d’un développement plus résilient, inclusif et durable.