Rencontre d’échange ONU Sénégal–Suisse autour du guide "The UN at Country Level"

Dakar, Sénégal - Le 20 novembre 2025, l’Ambassade de Suisse et le Bureau du Coordonnateur résident des Nations Unies au Sénégal ont organisé une rencontre d’échange avec la communauté diplomatique autour du manuel “The UN at Country Level: A Practical Guide to the UN Operational System”. Cette session, tenue à la Résidence Mme Tamara Mona Ambassadrice de Suisse au Sénégal et M. Pietro Mona, Ambassadeur de Suisse désigné pour Cabo Verde, la Gambie, la Guinée-Bissau, le Mali et la Mauritanie, a réuni une trentaine de participants, principalement issus de la communauté diplomatique ainsi que des membres de l’équipe pays des Nations Unies au Sénégal (ONU Sénégal). Elle visait à renforcer la compréhension du fonctionnement du Système des Nations Unies dans les pays membres et à encourager un dialogue stratégique sur ses réformes en cours. 

Un outil essentiel pour mieux comprendre un système complexe

Le guide « The UN at Country Level: A Practical Guide to the UN Operational System » (en français « L’ONU au niveau des pays : Guide pratique du système opérationnel des Nations Unies »), publié par la Suisse, constitue un outil essentiel pour mieux comprendre le fonctionnement du Système des Nations Unies au niveau pays. Conçu pour démystifier une architecture institutionnelle souvent perçue comme complexe, il explique de manière accessible les rôles des différentes entités onusiennes, le mandat du Coordonnateur résident, les mécanismes de coordination, ainsi que le cadre stratégique qui guide l’action des Nations Unies, notamment le Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF). Ce manuel offre ainsi une référence pratique pour les gouvernements, les partenaires techniques et financiers, les diplomates et les acteurs de la société civile souhaitant interagir efficacement avec l’ONU. Au Sénégal, où le pays sert de hub régional pour plusieurs agences, ce guide permet de renforcer la lisibilité, la transparence et la compréhension commune du système onusien.

Démocratiser la compréhension des Nations Unies au Sénégal

Dans son allocution d’ouverture, Mme Tamara Mona, l’Ambassadrice de Suisse, a souligné l’importance de rendre le système onusien plus lisible et accessible pour les partenaires :

« Il faut vraiment connaître aussi la complexité du système pour être capable de discuter et trouver des solutions ensemble. » 

 Mme l'Ambassadrice a rappelé que le guide publié par la Suisse vise à démystifier un système souvent perçu comme difficile à appréhender, et à encourager des échanges nécessaires sur les défis mais aussi les réussites du multilatéralisme.

Le Coordonnateur résident des Nations Unies au Sénégal, Mme Aminata Maiga, a quant à elle insisté sur l’importance de favoriser une connaissance commune du fonctionnement onusien, en particulier dans un pays qui abrite un écosystème unique :

« Le Sénégal étant un hub des Nations Unies, nous avons voulu démocratiser la manière dont nous travaillons avec les États membres. Les gens ont du mal à savoir comment engager l’ONU ; ce guide est un outil pour faciliter cette compréhension. »

Elle a également souligné la période particulière de transformation du Système des Nations Unies, qui nécessite une implication collective :

« L’organisation doit se réinventer, et tout le monde doit accompagner ce processus. » 

Après les discours d’ouverture, la rencontre s’est poursuivie avec une présentation des grandes lignes du guide suisse « The UN at Country Level: A Practical Guide to the UN Operational System » par M. Pablo Padrutt, Chef de mission adjoint à l’Ambassade de Suisse pour le Sénégal, permettant aux participants de mieux comprendre les mécanismes qui structurent l’action onusienne. L’équipe d’ONU Sénégal a ensuite exposé de manière pédagogique la manière dont le système fonctionne au niveau national, ainsi que les mécanismes de coordination qui permettent de soutenir efficacement les priorités du pays.  

Diplomates et agences onusiennes saluent une initiative opportune

Un panel réunissant M. Pierre Lucas, Directeur pays et Représentant du Programme Alimentaire Mondial (PAM) au Sénégal et M. Charles Bernimolin, Chef du bureau régional pour l’Afrique de l’Ouest et centrale du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA), modéré par Mme Amanda Ammann, Chargée de programmes et conseillère en systèmes alimentaires à l’Ambassade de Suisse au Sénégal, a permis d’approfondir les perspectives opérationnelles et humanitaires, en mettant en avant les dynamiques de collaboration inter-agences. 

Les échanges ont mis en lumière un consensus fort parmi les chefs de missions diplomatiques et les représentants des agences onusiennes quant à la pertinence de cette rencontre, organisée dans un contexte marqué par les réformes du système multilatéral. Plusieurs intervenants ont souligné l’importance d’une compréhension partagée des enjeux et des responsabilités pour garantir l’efficacité de l’action collective. 

M. Lucas a insisté sur le rôle stratégique de la coordination inter-agences, saluant le modèle sénégalais :

« Nous avons montré comment associer nos forces pour nous aligner avec les besoins du pays. Le Sénégal est un modèle de ce que pourra être le système des Nations Unies dans cette direction. » 

Dans la même dynamique, M. Bernimolin a rappelé la valeur du dialogue et de la pédagogie :

« La compréhension et l’éducation sont à la base des solutions pour la paix et le développement. Ce débat de fond fait avancer les choses. » 

La rencontre s’est conclue par une session d’échanges ouverte, au cours de laquelle les participants ont posé des questions, partagé leurs observations et proposé des pistes pour renforcer davantage la compréhension et l’engagement autour des réformes du système multilatéral.

L’Ambassadeur du Rwanda au Sénégal, M. Festus Bizimana, a ainsi rappelé la responsabilité commune des États membres dans la réussite du système :

:« Les Nations Unies, ce sont nous tous. [La réflexion porte sur] Qu’est-ce qu’on doit faire pour que ça marche, pour que les réformes soient réalistes et effectives ?»

La Directrice du Bureau national pour le Sénégal de l'Organisation Internationale du Travail, Mme Samira Daoud, a également insisté sur le rôle central des États :

« Les États doivent se rendre compte de l’importance qu’ils ont pour la réussite des réformes. Favoriser une meilleure compréhension du système, c’est aller dans le bon sens. » 

Ensemble, ces contributions ont souligné l’importance de la transparence, de la coordination et de l’appropriation pour renforcer l’efficacité collective du système onusien au Sénégal et au-delà.

Une étape clé pour renforcer la collaboration avec les partenaires

Cette rencontre a permis d’améliorer la compréhension commune du fonctionnement du Système des Nations Unies au Sénégal, de clarifier les rôles respectifs du Coordonnateur résident, des agences et des mécanismes de coordination prévus dans le Plan-cadre de coopération UNSDCF 2024–2028. Elle a également renforcé les liens entre missions diplomatiques, institutions nationales et agences onusiennes, tout en ouvrant de nouvelles pistes pour un engagement mieux informé autour des priorités nationales et des Objectifs de Développement Durable. Cette initiative constitue ainsi une avancée significative vers une ONU plus ouverte, plus lisible et plus collaborative au niveau pays.

Visionnez l'album photo via ce lien : Album photo rencontre Suisse-ONU

Voir la vidéo : 

Pour plus d'information sur le guide et pour le télécharger suivez ce lien   :

https://www.understandingtheun.org/